정답이 '2'인 이유는, 부당한 공동행위의 추정 규정은 연간 매출액이 10억 원 이상인 사업자를 대상으로 하므로, 매출액이 10억 원 이하인 사업자는 추정 대상에서 제외된다는 점이 중요합니다. 따라서 2번 설명은 법률상 부당한 공동행위의 추정 기준에 맞지 않기 때문에 옳지 않습니다.