정답이 '3'인 이유는 공정거래위원회는 법에 따라 부정행위에 대한 보고를 서울행정법원에 제출해야 한다는 명제가 사실이기 때문입니다. 따라서, "공정거래위원회의 처분에 대한 불복의 소는 서울행정법원에 전속관할"이란 설명은 것이다. 이 규정은 위원회의 처분에 대한 적법한 이의 제기 절차를 명확히 하고 있습니다.