정답 '3'은 공정거래위원회가 사업자의 신청 없이도 직접적으로 동의의결절차를 진행할 수 없다는 내용을 포함하고 있어 문제의 취지와 맞지 않습니다. 일반적으로 동의의결은 사업자의 요청에 따라 진행되는 절차이기 때문에, 사업자의 신청 없이 이 절차를 개시할 수 없음을 강조하고 있는 것입니다. 따라서 이 항목은 옳지 않은 설명입니다.