주어진 문제는 독점규제 및 공정거래와 관련하여 법률 제정과 시행에 영향을 미치는 자격을 가진 사람들이 누구인지 묻고 있습니다. '산업통상자원부장관'은 해당 법률을 직접적으로 적용하거나 권한을 행사하는 주체가 아니므로, 고발을 요청할 수 없는 자입니다. 따라서 정답은 '3'번입니다.