정답 '1'이 올바른 이유는, 국가나 지방자치단체가 부동산을 점유하는 경우, 그에 대한 자주점유가 인정되지 않기 때문입니다. 자주점유는 일반적으로 개인 또는 사적 단체에 의해 이루어지는 점유를 의미하며, 공공기관의 경우 이러한 특성이 적용되지 않습니다. 따라서 선택지 1은 점유권에 대한 올바른 설명이 아닙니다.