정답이 '4'인 이유는, 공정거래위원회는 불공정 거래행위에 대해 공고를 할 수 있지만, 이는 특정한 사례에 국한되지 않으며 일반적인 가이드라인이나 정보를 제공하는 것이 아닙니다. 따라서 사업자에 대한 원가 및 경영상황에 관한 정보를 요청하고 투명한 제시를 요구하는 것은 맞지 않기 때문에 잘못된 설명입니다. 다른 선택지들은 모두 법률과 절차에 부합합니다.