정답이 '2'인 이유는, 법 위반 사실이 인지되면 공정거래위원회에 서면으로 제출해야 하는 의무가 있기 때문입니다. 그러나 이 사실을 신고할 때 반드시 서면으로 제출해야 한다는 주장에는 명확한 법적 근거가 부족하므로 적절하지 않습니다. 따라서 이는 설명으로 옳지 않습니다.