문제에서 요구하는 것은 법령에 대한 정확한 설명인데, 4번 선택지는 평가 및 결과에 대한 공정성을 강조한다. 그러나 사회질서 유지를 논하는 제3자의 의견을 반영하지 않으므로 적절하지 않다. 따라서 빈칸에 들어갈 설명으로는 부적합하다.