정답 4는 법령에서 명의신탁을 제도적으로 통제하고 규제함으로써 부동산 거래의 투명성을 높이기 위한 목적이 있습니다. 명의신탁을 통해 발생할 수 있는 탈세 및 범죄를 예방하고, 부동산 소유권의 실질적 소유자를 명확히 하기 위한 조치로 해석됩니다. 따라서 이는 법령상 정당한 이유로 부동산 실명거래를 유도하는 긍정적인 설명이 됩니다.