정답: 2. 생산의 부정적 외부성이 발생할 경우 사회적 최적생산량이 감소하게 된다. 이는 외부비용이 시장에서 반영되지 않기 때문에 사회적 비용이 실제 생산비용보다 크기를 초래하고, 결과적으로 생산량이 비효율적으로 증가하게 된다. 따라서 사회적 최적은 감소하는 것으로 이해할 수 있다.