정답: 1. 이유: 계약관계에서 생산된 효용은 적절하게 보장되지 않음. 효용의 분배가 공정하지 않게 이루어질 경우, 사회적 자원의 효율적 사용이 저해되며, 이는 계약의 기본 원칙인 공정성과 합리성을 위반하게 된다. 따라서, 효용적인 자원 배분은 필수적이다.