정답은 5번입니다. 통행세역은 지역특성을 반영하여 지가를 조사하는데, 지역 간의 차이를 고려하지 않고 일률적으로 적용하는 것은 부적절합니다. 따라서 지역적 특성을 반영한 평가가 필요합니다.