정답 2번은 법령행위 당시에 설정된 조건을 해제조건으로 해석하는 것은 법령의 목적과 의도에 맞지 않기 때문입니다. 법령의 조건은 그 자체로 법적 효력을 가지며, 해제조건으로 변환될 수 없습니다. 따라서, 조건의 성격 변경은 허용되지 않습니다.