문제에서 요구하는 사항은 지방자치단체가 수립할 수 있는 '수도권정비계획'의 내용을 다루고 있습니다. 수도권 인구 10만 이하인 군은 해당 계획의 적용을 받지 않으며, 수도권 내에서의 지역 발전과 균형적 발전이 중요한 요소로 고려됩니다. 따라서 정답은 '3'이 됩니다.