정답은 4번입니다. 이는 국유재산 관리 및 처분에 대한 중앙정부의 장의 지휘가 아닌 소관 국유재산에 대한 자치단체의 권한 및 책임과 관련된 내용을 다루고 있기 때문입니다. 따라서 중앙정부와 지방정부의 역할 구분이 명확히 필요합니다.