3번이 정답인 이유는, 중앙관서의 장이 사용하기 위해서 행정재산을 임대할 수 없는 경우가 있다고 명확히 규정되어 있기 때문입니다. 즉, 행정재산의 사용목적에 맞지 않는 임대는 법적으로 제한됩니다. 또한 이는 행정재산의 효율적 관리를 위해 필수적인 조치입니다.