정답은 4번입니다. 토지소유자의 편익과 관련된 정보를 공개해야 하는 경우가 포함될 수 없기 때문에, 토지정보는 공공의 이익에 따라 관리되어야 합니다. 따라서 해당 사항은 단계적인 정리가 필요합니다.