정답 4는 매수신청인의 기초를 명확히 하여 매수가 이루어진 토지의 가치 평가를 효과적으로 진행할 수 있도록 도와주는 내용입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률은 매수신청이 있어야 매각이 가능하므로, 토지의 가치 결정을 명확하게 하고 이를 반영해야 합니다. 따라서 완전한 매수신청은 필수적입니다.