정답: 4. 기반시설부담구역을 특별히 설정하지 않아도 된다. 해설: 기반시설부담구역은 공공시설의 효율적 운영을 위해 설정되며, 특정 상황을 고려해야 하는 법적 요건이 있기 때문이다. 따라서 위의 설명에서 "특별히 설정하지 않아도 된다"는 것은 사실과 다르다. 기반시설부담구역은 시장의 필요에 따라 설정 및 운영되어야 한다.