안전의 3요소는 일반적으로 교육, 기술, 관리로 구성됩니다. 하지만 자본요소는 안전의 직접적인 요소가 아니며, 주로 자원의 지원 및 투자를 의미합니다. 따라서 자본요소는 안전의 3요소 중 하나가 아니므로 정답은 4번입니다.