정답이 '4'인 이유는 추락방호망이 위험한 장소에서 근로자의 추락을 예방하기 위한 장치이기 때문입니다. 작업발판 및 통로의 끝에서 근로자가 추락할 위험이 있는 경우, 난간대를 설치하는 것이 어렵거나 필요할 경우에 이 방법을 선택해야 합니다. 따라서 안전을 최우선으로 고려할 때, 추락방호망이 가장 적합한 답변입니다.