정답이 2인 이유는 구조물 하부에 작업대가 위치할 경우, 안전성을 확보하기 위해 작업대의 높이는 최소 2 미터 이상이어야 하기 때문입니다. 이는 작업자의 안전을 보장하고 낙하사고를 예방하기 위한 규정입니다. 따라서 선택지는 ‘2’가 적합합니다.