이 문제는 독립기초의 최소 길이를 구하는 문제로, 주어진 하중(N, M)을 통해 점지압이 발생하지 않도록 해야 합니다. 기초의 길이는 하중을 지지하는 넓이에 관계하므로, 하중의 비율에 따라 계산을 통해 최소 길이를 도출해야 합니다. 이 경우, 주어진 값으로부터 계산하면 최소 기초 길이는 3m가 됩니다. 따라서 정답은 '2'입니다.