국토의 계획 및 이용에 관한 법률에서 도시지역의 용적률 기준으로, 주거지역은 500퍼센트 이하로 제한됩니다. 따라서 주거지역의 용적률이 가장 낮아 법적 기준에 맞지 않으므로 정답은 2번입니다. 나머지 용적률 기준은 주거지역보다 높습니다.