정답은 4번입니다. 면적이 5000m²인 대지에서 건축하는 공장은 대규모 건축물로 분류되며, 특정 규제나 기준에 따라 허가가 필요할 수 있습니다. 따라서 일반적인 조건에 맞지 않아 ‘조정을 아님’으로 판단됩니다.