공공기구의 기본 원칙에 따라 대통령령이 지정하는 기준에 맞춰 건축물의 용도 및 규모가 설정된다. 특정 자치단체의 장이나 관련 기관이 결정할 수 있는 범위는 제한적이며, 이는 지역의 환경을 고려한 계획 수립을 위한 것이다. 따라서 정답은 4번으로, 특정 기준이 아닌 일반적인 기준을 논의하고 있다.