이 문제에서 "지역의 환경을 쾌적하게" 만드는 기준에 따라, 특정한 규제가 없는 전용주거지역이 가장 적합합니다. 전용주거지역은 주거 용도로만 사용되며, 상업시설이나 공공 공간이 제한되어 있기 때문에 일반적으로 소음이나 혼잡이 적습니다. 따라서, 이러한 지역에는 휴식 시설이나 공개 공간이 설계되어야 할 필요가 없는 것이 정답인 '3'번입니다.