문장에서 "States, whether coastal or land-locked, enjoy the right of ( ) passage through the territorial sea"와 관련하여, "free"는 공해에서의 무해한 통행을 보장하는 UN 해양법에 부합합니다. 따라서 정답은 'free'입니다. 다른 선택지는 문맥에 적합하지 않습니다.