정답: 1. 인가 행정청의 법률행위는 특정 효과를 발생시키기 위해 필요한 인가를 통해 그 효력을 완전하게 한다. 인가는 행정행위의 유효성을 결정짓는 중요한 요소로, 법적 안정성과 예측 가능성을 높인다. 따라서 인가가 없으면 해당 행위는 무효로 간주된다.