정답은 2번입니다. 사회보장은 국민의 기본적인 생활을 보장하고, 복지사회를 실현하기 위한 제도입니다. 따라서 정부가 국민의 최저 생활을 보장하며 사회적 위험에 대비하는 것을 의미합니다.