정답은 ① 대통령령입니다. '국가안전보장회의'는 대통령 직속 기구로, 국가의 안전보장과 관련된 정책을 논의하고 결정하는 역할을 합니다. 따라서, 이를 주제로 한 법적 근거는 대통령령에 해당합니다.