정답은 2번, 법률노무의 원칙입니다. 행정청의 법률적 근거가 없으면 불법인 경우가 많으며, 이는 법률노무의 원칙에 의해 규명됩니다. 따라서 상대방의 영업취소는 적법한 근거가 필요하므로 법률적 판단이 중요합니다.