2번이 정답인 이유는, 법의 해석에 있어서는 명확한 규정이나 조항이 우선시되며, 일반적인 해석에 비추어 볼 때 법의 해석이 과도하게 확장될 수 없기 때문이다. 따라서 법적 해석은 법의 본래 의미를 존중하고, 해당 조항에 대한 명확한 근거가 있어야 한다.