정답은 2번 "비례의 원칙"입니다. 비례의 원칙은 행정행위가 목적 달성에 필요한 최소한의 수단을 사용해야 한다는 원칙입니다. 즉, 공익을 증진하기 위해서는 필요 이상으로 개인의 권리를 제한하지 않아야 함을 의미합니다.