정답 '1'은 경비원의 복장·장비 등 필요한 명령을 이해하지 못할 때에는 경비관서장이 경비원 배치폐지를 명할 수 없다는 점에서 옳습니다. 이는 경비원의 기본 업무 수행과 관련된 사항으로, 복장이나 장비의 적정성을 따지는 것이 아니라 경비 업무의 효율성에 직접적인 영향을 미치는 명령으로 간주됩니다. 따라서 경비원의 복장과 장비는 법적 배치와는 관계가 없습니다.