정답 4번은 '청원경찰 배치에 관한 설명'에서 청원경찰의 필요성과 관계없이 배치 여부를 결정할 수 없다는 점이 틀린 설명입니다. 실제로 청원경찰 배치는 해당 기관의 필요와 상황에 따라 이루어져야 합니다. 따라서 청원경찰 배치의 필요성을 무시하는 것은 법적으로 부합하지 않습니다.