정답은 1번 비상장비입니다. 비상대책 수립 시 우선적으로 고려해야 하는 요소는 비상통로, 비상대피소, 비상대기차량과 같은 즉각적인 대처 방안들이며, 비상장비는 그 다음의 기준입니다. 따라서 비상장비는 우선적 고려사항이 아닙니다.