정답 '2'는 안전대책작용이 행사장 내부와 외부의 안전을 확보하는 중요한 역할을 강조합니다. 안전대책은 물리적, 지리적 취약 요소에 대한 대응을 포함하여, 행사 참가자와 관계자들의 안전을 보장하는 데 필수적입니다. 따라서 이 설명은 경호 활동의 핵심 요소를 잘 반영하고 있습니다.