출입자 통제요령 중 "비교는 행사자의 모든 참가자를 대상으로 운용하는 것이 원칙이다"는 잘못된 설명입니다. 출입자 통제는 특정 집단이나 인원에 따라 달라질 수 있으며, 모든 참가자를 동일하게 적용할 필요는 없습니다. 따라서 이 항목은 다른 설명들과 일치하지 않습니다.