정답이 '1'인 이유는 수영장 관람석은 화재안전기준에서 스프링클러 헤드 설치가 필요한 장소로 간주되지 않기 때문입니다. 반면 발전실, 변전실, 병원의 수술실은 화재 발생 위험이 높아 스프링클러 설치가 반드시 요구되는 장소들입니다. 따라서 관람석은 해당 기준의 설치 대상이 아닙니다.