정답이 2인 이유는, 중소기업기본법 해당 조항은 중앙행정기관장이 기초계획을 수립한 경우 지역 중소기업의 활성화와 관련된 내용이 명시되어 있기 때문입니다. 이를 통해 지역의 중소기업 지원이 체계적으로 이루어질 수 있는 근거를 제공합니다. 따라서, '기본계획'의 필요성과 중요성이 강조됩니다.