정답 2는 "권한의 위임 및 업무의 위탁" 관점에서 올바르기 때문입니다. 기본계획의 수립 과정에서 각 기관은 중앙정부의 방침에 따라 지역 상황에 맞는 세부계획을 수립해야 하므로 권한 위임이 필요합니다. 따라서 중앙정부가 권한을 위임하고 지역특성을 반영하는 것이 중요합니다.