사회계약설은 국가 권력이 시민의 동의에 의해 정당화된다고 설명합니다. 4번은 국가와 시민 간의 관계를 부정하는 내용으로, 사회계약설의 본질적 개념과 상충합니다. 따라서 사회계약설을 잘 설명하지 않는 항목입니다.