정답: 2 해설: 신라의 9성은 외부적 방어에 중점을 두었으며, 이는 정치적 변화와 직접적인 관련이 없다. 또한 단순히 등급 구분으로 한정되지 않으며, 신라의 사회 구조와 충돌하는 설명이기 때문이다. 따라서 제시된 설명은 가장 적절하지 않다.