3번이 정답인 이유는, 정부의 행정처분이 법률에 근거해야 하며, 국민의 권리와 의무에 직접 영향을 미치는 사항이기 때문입니다. 따라서 법적 근거가 부족한 행정처분은 무효로 간주될 수 있습니다. 또, 행정법의 기본 원칙인 법치주의와 적법절차 원칙을 준수해야 합니다.