정답은 2번입니다. 지방자치단체의 행정계획 수립에 있어 주민의견 수렴은 법적으로 의무 사항이 아니기 때문에 적절하지 않습니다. 따라서 해당 항목은 행정계획의 필요성과 맞지 않다고 할 수 있습니다.