4번이 정답인 이유는 행정소송법 상 취소판결의 기속력 때문에, 기속력은 이전 행정처분에 대한 법적 효력을 제한하므로 새로운 처분 시 동일한 결정을 반복할 수 없다는 점에서 기속력이 발생합니다. 따라서 새로운 처분이 있을 경우 법원은 이전 판결의 기준을 따를 의무가 있습니다. 이로 인해 행정기관은 신중하게 판단해야 합니다.