행정법상 법 효력의 원칙 중 법률에 규정된 내용은 반드시 그에 따라 시행되어야 하며, 이는 법의 명확성을 요구한다. 이 경우, 행정행위의 효력은 법률에 의해서만 정해지므로 규정된 내용이 없는 부분은 효력을 발생시키지 못한다. 따라서 정답은 2번이다.