정답이 '4'인 이유는 이 정편이 세력의 확장과 관련된 개혁을 중심으로 설명하고 있기 때문입니다. 현대 역사에서 세력의 변화를 논의할 때, 개혁과 외세의 영향이 중요한 요소로 고려되는 점을 강조하고 있습니다. 따라서 세력 관계의 변화와 개혁의 연결성을 잘 설명하고 있는 선택지가 '4'입니다.