정답이 '2'인 이유는 이 작품이 왕조의 창립 과정과 왕실 선조들의 업적을 찬양하는 내용으로 구성되어 있기 때문입니다. '용비어천가'는 조선왕조의 정당성을 부각시키고 왕실의 역사적 중요성을 강조하기 위해 창작되었습니다. 따라서 주어진 설명 중에서 가장 적합한 설명이 됩니다.